校內(nèi)相關(guān)部門:
為進一步完善和加強項目庫管理,強化重大項目前期可行性論證評審機制,提前謀劃學(xué)校2018-2020年中央高校改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費三年滾動支出規(guī)劃,做好2018年項目預(yù)算,提高預(yù)算編制的持續(xù)性、可前瞻性、科學(xué)性和規(guī)范性,現(xiàn)請各有關(guān)部門按照財政部、教育部相關(guān)要求組織開展中央高校改善基本辦學(xué)條件項目2018-2020年申報工作。具體事項通知如下:
一、申報范圍
(一)中央高校改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費支持范圍
1.房屋修繕:為開展教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等工作所需房屋建筑物的必要維修、加固和改造。
2.設(shè)備資料購置:購置教學(xué)、實驗、實習(xí)實踐、校園公共服務(wù)體系建設(shè)所必需的儀器設(shè)備、文獻資料(含電子圖書及數(shù)據(jù)庫)等。
3.基礎(chǔ)設(shè)施改造:師生正常學(xué)習(xí)、工作、生活、人身安全等所需的水電氣暖、道路、網(wǎng)絡(luò)、照明、節(jié)能、綠化、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。
4.建設(shè)項目配套工程:重大建設(shè)發(fā)展項目的裝修、裝飾、設(shè)施配套等輔助設(shè)施和配套工程。
(二)中央高校改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費不得用于以下用途
1.中央基建投資已安排的項目。
2.非學(xué)校產(chǎn)權(quán)、長期對外出租或校辦企業(yè)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等維修、加固和改造項目。
3.非學(xué)校產(chǎn)權(quán)的家屬樓等維修、加固和改造項目。
4.購置公務(wù)用車。
5.超標(biāo)準(zhǔn)、豪華建設(shè)項目。
6.低水平、重復(fù)建設(shè)項目。
7.物業(yè)費、設(shè)施設(shè)備運行維護費等日常公用支出。
8.工資、獎金、津補貼和其他福利支出等人員經(jīng)費。
9.捐贈、贊助、投資、支付罰款以及償還貸款等。
10.準(zhǔn)備不充分、不具備實施條件的項目。
二、工作要求
(一)歸口管理。改善基本辦學(xué)條件專項按照項目類型實行歸口管理,各單位根據(jù)項目實際情況,將項目報送至相應(yīng)歸口管理單位,由歸口管理單位進行匯總、論證后,報財務(wù)處。具體歸口管理如下:
1.教室、實驗室、學(xué)生宿舍、圖書館、食堂、體育館、禮堂、學(xué)生藝術(shù)場館等房屋,以及標(biāo)志性建筑、文物保護建筑、古舊建筑等房屋修繕類項目(包括屋面修繕、室內(nèi)外裝修、節(jié)能改造、電氣設(shè)施修繕、給排水修繕、暖通修繕、以及舊電梯更新、舊建筑物加裝外掛電梯)和道路、食堂、體育場館、禮堂、學(xué)生藝術(shù)場館、供暖鍋爐改造、供電、供水、供熱、排污、綠化、電力增容、地下管網(wǎng)改造、學(xué)生宿舍家具、圖書館家具、教室固定桌椅、實驗柜臺購置;教室、圖書館、食堂、體育場館、禮堂等公共場所的空調(diào)購置等由后勤保障部負責(zé);
2.語音教室等教學(xué)設(shè)備,各學(xué)科實驗、科研用儀器設(shè)備(含樂器、音響設(shè)備、攝影攝像設(shè)備),學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)場所設(shè)備;禮堂、學(xué)生藝術(shù)場館的音響系統(tǒng)、視頻系統(tǒng);校醫(yī)院常規(guī)醫(yī)療設(shè)備等設(shè)備購置類項目由實驗室與設(shè)備管理處負責(zé);
3.基建工程配套設(shè)施建設(shè)項目由基建處負責(zé);
4.校園信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)、通信、存儲設(shè)備與相關(guān)軟件項目,以及多媒體教室、智慧教室設(shè)備等由信息化辦公室負責(zé);
5.紙質(zhì)及電子圖書、期刊等文獻資料,音像資料,以及數(shù)據(jù)庫資源的購置由圖書館負責(zé);
6.安防、消防、防雷設(shè)施由保衛(wèi)處負責(zé);
7.附屬中小學(xué)的項目由附屬中小學(xué)負責(zé)。
8.對于涵蓋上述多個類型的項目,按經(jīng)費需求額度最大的部分進行歸口;
9.無明確歸口管理單位的項目由專項資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定歸口管理部門。
(二)滾動預(yù)算。各部門在已申報的2017-2019年項目的基礎(chǔ)上,綜合考慮上報2018--2020年項目滾動計劃,并提交項目排序表(附件1),其中2018、2019年新增項目及2020年計劃實施項目還需提交項目申報書(附件2)及績效目標(biāo)申報表(附件3)。由于“中央高校改善基本辦學(xué)條件專項”作為未來幾年我校改善基本辦學(xué)條件的重要經(jīng)費來源,密切關(guān)系到學(xué)院及部門建設(shè)與發(fā)展,各單位必須要引起高度重視,結(jié)合學(xué)校和本單位“十三五”工作規(guī)劃,從學(xué)校發(fā)展的角度,全局的視野認真進行系統(tǒng)的統(tǒng)籌和規(guī)劃,嚴格論證項目的必要性和可行性,形成三年滾動預(yù)算項目庫。
(三)突出重點。各部門要綜合考慮學(xué)校實際情況、項目現(xiàn)狀、施工條件、外部政策環(huán)境、預(yù)算執(zhí)行等因素,區(qū)分輕重緩急,科學(xué)、全面進行項目申報,并重點落實好2018年專項資金需求計劃。2018年專項項目主要來源有:
1. 已進入往年項目庫,并通過評審未獲得資金支持,或已安排部分財政資金、仍有資金缺口的項目;
2. 已進入2018年項目庫的項目;
3. 未進入項目庫,或已進入2019年項目庫,但各部門認定為2018年急需支持的項目(按相關(guān)文件精神,對沒有列入項目庫的項目原則上不允許新增至2018年項目庫,若教育部后續(xù)文件精神完全不允許新增項目至項目庫,則該部分項目只能列入2020年項目庫)。
(四)項目整合。根據(jù)往年項目評審情況來看,我校存在項目過多,過細、部分項目需求金額偏小的現(xiàn)象,各歸口管理部門應(yīng)對性質(zhì)相近或同一單位的項目進行整合歸并后,打包申報。
(五)組織論證。各項目歸口管理單位應(yīng)積極組織專家對各申報項目進行論證遴選和排序,根據(jù)論證結(jié)果,最終確定2018年中央高校改善基本辦學(xué)條件專項申報項目,并確認項目排序,為教育部2018年的項目庫評審做好準(zhǔn)備。涉及到10萬元及以上儀器設(shè)備的購置,還須填寫《華中師范大學(xué)大型設(shè)備購置論證報告》。
(六)按時完成
1. 2017年5月10日前,各項目歸口管理部門除組織完成2018、2019年新增項目及2020年計劃實施項目的《中央高校改善基本辦學(xué)條件專項資金項目申報書》(附件2)外,還應(yīng)完成2018年所有新增項目和已有項目的評審論證和排序(附件1)工作,紙質(zhì)版簽章后交學(xué)校財務(wù)處專項辦公室(行政樓137室,電話1142),同時將電子文檔發(fā)送至1016130231@qq.com。
2.2016年5月30日前,財務(wù)處組織相關(guān)部門和專家,對2018年申報項目進行評審,確認學(xué)校2018年中央高校改善基本辦學(xué)條件專項資金的總體排序,各歸口管理部門按要求進一步完善2018年《中央高校改善基本辦學(xué)條件專項資金項目申報書》,并準(zhǔn)備申報項目的支撐材料,申報書和支撐材料紙質(zhì)版簽章后交學(xué)校財務(wù)處專項辦公室,同時將電子文檔發(fā)送至1016130231@qq.com。
3.2016年5月30日前,各部門完成2020年申報項目的論證遴選和排序,將2020年《中央高校改善基本辦學(xué)條件專項資金項目排序表》(附件1)和2020年《中央高校改善基本辦學(xué)條件專項資金項目申報書》(附件2)報學(xué)校財務(wù)處,由學(xué)校最終討論確定2020年申報項目。紙質(zhì)版簽章后交學(xué)校財務(wù)處專項辦公室,同時將電子文檔發(fā)送至1016130231@qq.com。
4.根據(jù)教育部工作布置的相關(guān)要求,各部門項目庫管理員在教育部規(guī)定的時間內(nèi),將學(xué)校確認的2018年項目和2020年項目填報至教育部項目管理系統(tǒng)。
財務(wù)處
2017年4月13日