關(guān)于申報(bào)2017年中央高校及附屬中小學(xué)改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金的通知

校內(nèi)相關(guān)部門：

為進(jìn)一步完善和加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，強(qiáng)化重大項(xiàng)目前期可行性論證評(píng)審機(jī)制，提前謀劃學(xué)校2017-2019年中央高校改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)三年滾動(dòng)支出規(guī)劃，做好2017年項(xiàng)目預(yù)算，提高預(yù)算編制的持續(xù)性、可前瞻性、科學(xué)性和規(guī)范性，請(qǐng)各有關(guān)部門按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)中央部門中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2015〕43號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕82號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門預(yù)算評(píng)審工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕90號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于中央高校改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)2016-2018年支出規(guī)劃和2016年項(xiàng)目預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)教便函〔2015〕328號(hào)）文件的相關(guān)要求，根據(jù)2016-2018年項(xiàng)目庫(kù)的申報(bào)情況，圍繞學(xué)校建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮項(xiàng)目申報(bào)的目標(biāo)、外部政策環(huán)境、施工條件、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等因素，按項(xiàng)目輕重緩急，科學(xué)的提出2019年中央高校改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)支出規(guī)劃，建立健全2017-2019年中央高校改善基本辦學(xué)條件的高校項(xiàng)目庫(kù)，完善2017年項(xiàng)目預(yù)算，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)原則

（一）中央高校改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)支持范圍：

1.房屋修繕類項(xiàng)目：對(duì)中央高校用于校內(nèi)開(kāi)展教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等工作的房屋建筑物進(jìn)行必要的維修、加固和改造。

修繕對(duì)象包括：存在安全隱患的教室、學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、食堂、體育館、禮堂、學(xué)生藝術(shù)場(chǎng)館等房屋，以及標(biāo)志性建筑、文物保護(hù)建筑、古舊建筑。

修繕內(nèi)容包括：屋面修繕、室內(nèi)外裝修、節(jié)能改造、電氣設(shè)施修繕、給排水修繕、暖通修繕、以及舊電梯更新、舊建筑物加裝外掛電梯等。

2.設(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目：對(duì)中央高校用于校內(nèi)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、校園公共服務(wù)體系建設(shè)所必需的儀器設(shè)備、文獻(xiàn)資料（含電子圖書(shū)及數(shù)據(jù)庫(kù)使用）等的購(gòu)置。

購(gòu)置對(duì)象包括：用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和科研服務(wù)的儀器、圖書(shū)、文獻(xiàn)資料，校園信息化建設(shè)相關(guān)設(shè)備，校園藝術(shù)演出場(chǎng)地相關(guān)設(shè)備，以及各類學(xué)生宿舍家具和空調(diào)。

購(gòu)置內(nèi)容包括：多媒體教室、語(yǔ)音教室等教學(xué)設(shè)備，各學(xué)科實(shí)驗(yàn)、科研用儀器設(shè)備，學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)備；用于校園信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)、通信、存儲(chǔ)設(shè)備與相關(guān)軟件；紙質(zhì)及電子圖書(shū)、期刊等文獻(xiàn)資料，音像資料，以及數(shù)據(jù)庫(kù)資源的購(gòu)置；禮堂、學(xué)生藝術(shù)場(chǎng)館的音響系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)；校醫(yī)院常規(guī)醫(yī)療設(shè)備（如X光機(jī)、CT機(jī)等常用檢查設(shè)備）；學(xué)生宿舍家具、圖書(shū)館家具、教室固定桌椅購(gòu)置；教室、圖書(shū)館、食堂、體育場(chǎng)館、禮堂等公共場(chǎng)所的空調(diào)購(gòu)置；相關(guān)學(xué)院購(gòu)置樂(lè)器、音響設(shè)備、攝影攝像設(shè)備等。。

3.基礎(chǔ)設(shè)施維修改造類項(xiàng)目：對(duì)校內(nèi)保障師生學(xué)習(xí)、工作、生活、安全等需要開(kāi)展的水、電、氣、暖、道路、網(wǎng)絡(luò)、照明、節(jié)能、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造。

改造對(duì)象主要是高校老校區(qū)水、暖、電、氣等各類基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造和新校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。

改造內(nèi)容包括供電、供水、供熱、排污、道路、綠化、安防、消防以及食堂、體育場(chǎng)館改造等方面。

（二）中央高校改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)不得用于以下用途：

1.新建基本建設(shè)項(xiàng)目（已竣工的新建筑物裝修、裝飾、設(shè)施配套等除外）。

2.產(chǎn)權(quán)不屬于高校的、長(zhǎng)期對(duì)外出租的或校辦企業(yè)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等維修改造和儀器設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。

3.高校家屬樓，非學(xué)校產(chǎn)權(quán)的教師公寓、教師宿舍、周轉(zhuǎn)房等的維、加固和改造。

4.購(gòu)置公務(wù)用車。

5.超標(biāo)準(zhǔn)、豪華建設(shè)項(xiàng)目。

6.低水平、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

7.支付合同尾款、償還貸款。

8.物業(yè)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等應(yīng)由日常公用經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目。

二、工作要求

（一）歸口管理。各單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，將項(xiàng)目報(bào)送至相應(yīng)歸口管理單位，由歸口管理部門進(jìn)行匯總、論證后，報(bào)財(cái)務(wù)處。具體歸口管理如下：

1．安防、消防、防雷設(shè)施由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)；

2．存在安全隱患的教室、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、食堂、體育館、禮堂、學(xué)生藝術(shù)場(chǎng)館等房屋，以及標(biāo)志性建筑、文物保護(hù)建筑、古舊建筑等房屋修繕類項(xiàng)目（包括屋面修繕、室內(nèi)外裝修、節(jié)能改造、電氣設(shè)施修繕、給排水修繕、暖通修繕、以及舊電梯更新、舊建筑物加裝外掛電梯）和道路、食堂、體育場(chǎng)館、禮堂、學(xué)生藝術(shù)場(chǎng)館、供暖鍋爐改造、供電、供水、供熱、排污、電力增容、地下管網(wǎng)改造、學(xué)生宿舍家具、圖書(shū)館家具、教室固定桌椅購(gòu)置；教室、圖書(shū)館、食堂、體育場(chǎng)館、禮堂等公共場(chǎng)所的空調(diào)購(gòu)置等由后勤保障部負(fù)責(zé)；

3．部分由學(xué)校認(rèn)定需中央專項(xiàng)支持，由基建處負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施改造；

4．校園信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)、通信、存儲(chǔ)設(shè)備與相關(guān)軟件項(xiàng)目，以及多媒體教室設(shè)備等由信息化辦公室負(fù)責(zé)；

5．語(yǔ)音教室等教學(xué)設(shè)備，各學(xué)科實(shí)驗(yàn)、科研用儀器設(shè)備，學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)備；禮堂、學(xué)生藝術(shù)場(chǎng)館的音響系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)；校醫(yī)院常規(guī)醫(yī)療設(shè)備（如X光機(jī)、CT機(jī)等常用檢查設(shè)備）；設(shè)計(jì)藝術(shù)與傳媒學(xué)院和藝術(shù)與文化素質(zhì)教育部購(gòu)置樂(lè)器、音響設(shè)備、攝影攝像設(shè)備等設(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)；

6．紙質(zhì)及電子圖書(shū)、期刊等文獻(xiàn)資料，音像資料，以及數(shù)據(jù)庫(kù)資源的購(gòu)置由圖書(shū)館負(fù)責(zé)；

7．附屬中小學(xué)的項(xiàng)目由附屬中小學(xué)負(fù)責(zé)。

8．無(wú)明確歸口管理單位的項(xiàng)目由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后，再確定具體歸口部門。

（二）滾動(dòng)預(yù)算。根據(jù)教育部精神，今年還將開(kāi)展2019年擬實(shí)施改善辦學(xué)條件專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)入庫(kù)工作，由于“中央級(jí)高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金”作為未來(lái)幾年我校改善基本辦學(xué)條件的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將密切關(guān)系到學(xué)院及部門建設(shè)與發(fā)展，各單位必須要引起高度重視，結(jié)合學(xué)校和本單位“十三五”工作規(guī)劃，從學(xué)校發(fā)展的角度，全局的視野認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌和規(guī)劃，嚴(yán)格論證項(xiàng)目的必要性和可行性，在2017-2018年項(xiàng)目申報(bào)的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證、分析提出2019年的建設(shè)需求，形成三年滾動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。

（三）突出重點(diǎn)。各相關(guān)部門在編制實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)以學(xué)校“十三五”規(guī)劃為指導(dǎo)，以學(xué)科建設(shè)為牽引，按照集中資金、重點(diǎn)使用、兼顧一般的原則。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)就科學(xué)性、先進(jìn)性、全局性與可行性做好充分、詳細(xì)的項(xiàng)目論證和準(zhǔn)備。根據(jù)總體建設(shè)安排，重點(diǎn)申報(bào)2017年專項(xiàng)資金需求計(jì)劃。2017年專項(xiàng)項(xiàng)目主要來(lái)源有：

1．已進(jìn)入2016年項(xiàng)目庫(kù)，并通過(guò)評(píng)審未獲得資金支持的項(xiàng)目；

2．已進(jìn)入2017年項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目；

3．在2015年未列入項(xiàng)目庫(kù)，但各部門認(rèn)定為2017年急需支持的項(xiàng)目（按相關(guān)文件精神，對(duì)之前沒(méi)有列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不允許新增至項(xiàng)目庫(kù)，若教育部后續(xù)文件精神完全不允許新增項(xiàng)目至項(xiàng)目庫(kù)，則該部分項(xiàng)目只能列入2019年項(xiàng)目庫(kù)）

（四）組織論證。各項(xiàng)目歸口管理單位應(yīng)積極組織專家對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證遴選和排序，根據(jù)論證結(jié)果，最終確定2017年中央級(jí)高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金的申報(bào)項(xiàng)目，并確認(rèn)項(xiàng)目排序，為2017年的項(xiàng)目庫(kù)評(píng)審做好準(zhǔn)備；根據(jù)實(shí)際需求，編制2019年支出規(guī)劃，并對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步論證遴選和排序。涉及到10萬(wàn)元及以上儀器設(shè)備的購(gòu)置，還須填寫(xiě)《華中師范大學(xué)大型設(shè)備購(gòu)置論證報(bào)告》。

（五）按時(shí)完成各項(xiàng)工作。

1. 2016年5月20日前，各項(xiàng)目歸口管理部門組織填寫(xiě)新增的2017年《中央級(jí)普通高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件2），對(duì)2017年項(xiàng)目庫(kù)中已有的項(xiàng)目進(jìn)行完善，尤其是支出科目有待進(jìn)一步細(xì)化，并按照《中央高校改善基本辦學(xué)條件評(píng)審指導(dǎo)手冊(cè)》（附件1）的要求完成2017年所有新增項(xiàng)目和已有項(xiàng)目的評(píng)審論證和排序（附件3），紙質(zhì)版簽蓋交學(xué)校財(cái)務(wù)處專項(xiàng)辦公室（行政樓137室，電話1142），同時(shí)將電子文檔發(fā)送至1016130231@qq.com。

2．2016年6月15日前，財(cái)務(wù)處組織相關(guān)部門和專家，對(duì)2017年《中央級(jí)普通高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)學(xué)校2017年中央級(jí)普通高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金的總體排序，各歸口管理部門按要求進(jìn)一步完善2017年《中央級(jí)普通高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，并根據(jù)《中央高校改善基本辦學(xué)條件評(píng)審指導(dǎo)手冊(cè)》的要求，準(zhǔn)備支撐材料，申報(bào)書(shū)和支撐材料紙質(zhì)版簽蓋交學(xué)校財(cái)務(wù)處，同時(shí)將電子文檔發(fā)送至1016130231@qq.com。

3.2016年6月15日前，完成2019年申報(bào)項(xiàng)目的論證遴選和排序，將2019年《中央級(jí)普通高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件2）和2019年《中央高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金項(xiàng)目排序表》（附件3）報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處，最終討論確定2019年申報(bào)項(xiàng)目。紙質(zhì)版簽蓋交學(xué)校財(cái)務(wù)處專項(xiàng)辦公室（行政樓137室，電話1142），同時(shí)將電子文檔發(fā)送至1016130231@qq.com。

4.根據(jù)教育部工作布置的相關(guān)要求，各部門項(xiàng)目庫(kù)管理員在教育部規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將學(xué)校確認(rèn)的2017年項(xiàng)目和2019年項(xiàng)目填報(bào)至教育部項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

改善辦學(xué)條件專項(xiàng)資金是學(xué)校財(cái)政收入的主要來(lái)源，請(qǐng)各單位根據(jù)以上要求，按照學(xué)校統(tǒng)一安排，切實(shí)組織好2017年度中央高校及附屬中小學(xué)改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金項(xiàng)目的論證,遴選，排序，申報(bào)工作和迎接檢查的準(zhǔn)備工作。另外，根據(jù)以往工作慣例，對(duì)獲得上一年度（2015年）改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)就截止目前的項(xiàng)目支出情況進(jìn)行說(shuō)明，說(shuō)明內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況（項(xiàng)目是否啟動(dòng)，是否完成，完成的具體情況。對(duì)未啟動(dòng)或未完工的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明原因）、項(xiàng)目資金使用情況（是否按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途執(zhí)行，已用資金額度，資金是否被挪用。項(xiàng)目是否調(diào)整，是否有調(diào)整申請(qǐng)及批復(fù)等）、項(xiàng)目執(zhí)行完畢后的資金結(jié)余情況。總結(jié)說(shuō)明材料報(bào)送至財(cái)務(wù)處專項(xiàng)辦公室，報(bào)送時(shí)間另行通知。若相關(guān)職能部門有更明確的細(xì)化要求的請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行！

 

                   

財(cái)務(wù)處

2016年4月26日