編者按：近日，《紅旗文稿》雜志2024年第23期刊發(fā)校黨委書記夏立新署名文章《加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 打造高校高質(zhì)量黨建體系》，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：

加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 打造高校高質(zhì)量黨建體系

習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。辦好我國高等教育，必須牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示要求，通過加快構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作體系，進一步深化黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動教育事業(yè)發(fā)展的治理效能，更好地推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、強化政治引領(lǐng)，打造高質(zhì)量思想教育體系

習(xí)近平總書記指出：“思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)。在政治上行動上同黨中央保持高度一致，首先要在思想上同黨中央保持高度一致。”堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，把強化政治引領(lǐng)作為黨建工作的著力點，堅持把牢正確政治方向，筑牢高校黨員、干部和師生員工的思想根基，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，打造引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的思想教育體系，守好教育強國建設(shè)的思想陣地。一是抓好經(jīng)常性教育。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和長期的政治任務(wù)，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論常態(tài)化制度化。認真落實“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等制度，教育引導(dǎo)黨員、干部和師生員工堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是抓實黨內(nèi)集中教育。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學(xué)習(xí)教育，推動各級黨組織和廣大黨員、干部把黨的紀律內(nèi)化為日用而不覺的言行準則，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。高校各級黨組織要以扎實有效的舉措推動黨的紀律教育常態(tài)化長效化，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制，將黨紀學(xué)習(xí)教育納入黨員干部日常管理監(jiān)督之中，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。三是抓優(yōu)黨校陣地教育。堅持黨委辦黨校、管黨校、建黨校，推動“為黨育才”與“立德樹人”融合發(fā)展，健全完善科學(xué)有效的黨校制度體系、培養(yǎng)課程體系、質(zhì)量管理體系和評價反饋體系，探索校內(nèi)與校外、線上與線下、理論與實踐結(jié)合的建設(shè)模式，統(tǒng)籌抓好黨的理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力培訓(xùn)，夯實黨員、干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地。

二、聚焦提質(zhì)增效，打造高質(zhì)量基層組織體系

習(xí)近平總書記指出：“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作，要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。”高校各級黨組織要切實加強黨的組織建設(shè)，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，打造引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的組織體系，確保黨中央決策部署在高校落地見效。一是打造政治功能強、組織功能強的“雙強”院級黨組織。加強院級黨組織班子建設(shè)，增強班子整體功能。健全院級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制，對院級黨委會和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則落實情況進行跟蹤檢查。充分發(fā)揮院級黨組織政治引領(lǐng)和把關(guān)作用，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，營造促進學(xué)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好政治環(huán)境。二是建設(shè)黨建水平高、業(yè)務(wù)水平高的“雙高”黨支部。深入實施教師黨支部書記“雙帶頭人”工程，大力弘揚和踐行教育家精神，引領(lǐng)廣大教師黨員爭做“四有好老師”、“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”的表率。大力開展學(xué)生黨支部質(zhì)量提升工程，鼓勵學(xué)生黨支部積極參與班級、年級、學(xué)生組織管理工作，以黨建帶團建、班建。實施離退休黨支部“六好”工程，打造組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊伍、學(xué)習(xí)引領(lǐng)、作用發(fā)揮、制度落實的模范黨支部。開展管理服務(wù)類黨支部“雙示范”工程，打造管理育人和服務(wù)育人的示范典型。三是培養(yǎng)思想上引領(lǐng)、行動上引領(lǐng)的“雙引領(lǐng)”黨員。建立黨員作用發(fā)揮長效機制，以激發(fā)黨員先鋒模范作用為目標，建設(shè)“黨員先鋒工作站”，開展“黨員先鋒行”系列活動，發(fā)揮師生黨員專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)校各項事業(yè)建設(shè)。做好黨員日常管理監(jiān)督，加強流動黨員教育管理。實施發(fā)展黨員質(zhì)量提升計劃，做好高知識群體黨員發(fā)展工作，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高知群體入黨積極分子，加強在低年級發(fā)展黨員的工作。

三、注重建章立制，打造高質(zhì)量黨建工作制度體系

習(xí)近平總書記指出：“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。”黨的二十屆三中全會就深化管黨治黨制度改革作出了重要部署，提出要堅持以制度建設(shè)為主線。黨建工作制度是指導(dǎo)黨建工作規(guī)范化、標準化開展的依據(jù)。夯實黨建基礎(chǔ)必須從基本制度入手，打造引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的黨建工作制度體系，使各級黨組織建設(shè)始終朝著正確方向前進。一是強化頂層設(shè)計。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，健全學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，完善職責(zé)清晰、邊界明確的黨委全委會、黨委常委會會議和校長辦公會議議事決策規(guī)則制度，健全院級黨組織工作機制，完善運行順暢、執(zhí)行有力的院級黨組織會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，不斷提升決策科學(xué)化、民主化水平。二是強化執(zhí)行監(jiān)督。加強制度落實監(jiān)督，制定常態(tài)化監(jiān)督工作機制，定期開展黨建工作自查、抽查、全覆蓋檢查工作，建立通報約談機制，確保問題及時傳達、及時處理。將黨建制度執(zhí)行與各級各類巡視、巡察工作相結(jié)合，保障黨建制度規(guī)范化執(zhí)行。三是強化評價考核。制定涵蓋學(xué)校黨委、院級黨組織、基層黨支部和黨員在內(nèi)的四級黨建工作標準，加強考核工作，將考核結(jié)果與班子評價、職務(wù)任免、評獎評優(yōu)等緊密掛鉤，實現(xiàn)以評促建、以評促改、以評促效，激發(fā)各級黨組織和黨員、干部的積極性、主動性。

四、突出“一融雙高”，打造高質(zhì)量融合發(fā)展體系

習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須毫不動搖堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和改進高校黨的建設(shè)，推動高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，確保黨的教育政策和黨中央重大決策部署在高校有效貫徹落實。”高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展，既是發(fā)展目標也是建設(shè)路徑。高校要聚焦“一融雙高”建設(shè)，將高質(zhì)量標準貫穿黨建工作各環(huán)節(jié)，打造引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的融合發(fā)展體系，形成融合發(fā)展的倍增效應(yīng)。一是推進黨建與人才培養(yǎng)深度融合。牢記為黨育人、為國育才使命，推進黨建與人才培養(yǎng)深度融合，不斷完善“三全育人”新格局，培育適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的新型人才。創(chuàng)新“一站式”學(xué)生社區(qū)黨建工作，將學(xué)生社區(qū)打造成為學(xué)生黨建前沿陣地，確保黨的組織和黨的工作覆蓋育人全場域、貫穿育人全周期。二是推進黨建與學(xué)科發(fā)展深度融合。加強在一流學(xué)科和交叉學(xué)科領(lǐng)域的黨組織建設(shè)工作，選優(yōu)配強教師黨支部書記，充分發(fā)揮黨建帶頭和學(xué)術(shù)帶頭“雙帶頭人”的作用，組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，在黨建工作引領(lǐng)下激發(fā)學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升的強大動力。三是推進黨建與科學(xué)研究深度融合。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，教師隊伍是科技創(chuàng)新的重要力量。高校要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求為目標，通過黨建引領(lǐng)推動科技研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化。四是推進黨建與社會服務(wù)深度融合。以基層黨組織為載體，通過聯(lián)學(xué)聯(lián)建、結(jié)對幫扶等方式，探索校地協(xié)同育人、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進的工作機制，打造黨建引領(lǐng)下的人才高地、創(chuàng)新高地、轉(zhuǎn)化高地。積極參與高校“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動，以“雙帶頭人”教師黨支部為引領(lǐng)，輻射帶動一批服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的項目，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

五、聚焦示范創(chuàng)建，打造高質(zhì)量黨建品牌體系

習(xí)近平總書記指出：“要深入研究高校黨建工作特點和規(guī)律，創(chuàng)新體制機制和方式方法，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局，提高黨建工作針對性和實效性，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。”面對新形勢下高等教育的新發(fā)展新要求，高校黨建工作必須因時制宜、因地制宜，創(chuàng)新黨建工作方法、豐富黨建工作載體、凝聚黨建工作合力，打造特色鮮明、重點突出、與時俱進的黨建工作品牌，構(gòu)建引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的黨建品牌體系。一是深入推進“對標爭先”建設(shè)。持續(xù)開展新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，深入落實學(xué)校黨委、院級黨組織、基層黨支部建設(shè)的有關(guān)要求，大力推進教師黨支部書記“雙帶頭人”工程、百個研究生樣板黨支部和百名研究生黨員標兵“雙百”工程培育，完善“部-省-校”三級培育創(chuàng)建工作格局，提升高校基層黨建創(chuàng)新集群效應(yīng)。二是深入推進“智慧黨建”建設(shè)。推進數(shù)字化賦能，整合基層黨組織建設(shè)、黨員和干部教育管理服務(wù)監(jiān)督等信息，構(gòu)建系統(tǒng)化、可視化、及時化的黨建信息平臺，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。利用各類線上媒介，打造黨建宣傳新陣地、工作交流新場所，不斷延伸黨建空間、拓展黨建載體、激發(fā)黨建活力。三是深入推進典型引路建設(shè)。支持基層黨建實踐研究和特色黨建培育，總結(jié)推廣黨建工作先進典型和經(jīng)驗，開展好以“黨支部風(fēng)采大賽”、“特色黨日”、“兩優(yōu)一先”評選表彰等為代表的黨建品牌活動。建好各級各類黨建工作平臺，提升政策咨詢和社會服務(wù)水平，以高質(zhì)量黨建理論和實踐成果推動高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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